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村干部的做法不合法，你可以向乡镇政府的投诉；户籍问题由公安部门管理，所以你也可以直接起诉公安局。根据《公安派出所户口登记工作流程》等国家户籍政策规定，公民只有在外迁或者死亡的情况下，公安机关可以注销其户口，村干部的作法违法，你可以要求公安机关恢复你姐姐的户口。根据我国的户籍政策，第一，参军入伍：凭《居民户口簿》、《公民应征入伍通知书》办理。被征集服现役的公民（含考入军事院校学生），在入伍前凭入伍通知书或县（市、区）人武部提供的《参军人员花名册》办理到户口所在地派出所注销户口，不发《迁移证》。个别没申报注销的，派出所经调查核实确已参军的，必须注销其常住户口。按公治[2006]246号的精神，对已经领取居民身份证的公民，在入伍办理注销户口手续时，公安机关不再收回其居民身份证。对应征入伍服义务兵役的普通高等学校毕业生（以下简称入伍高校毕业生）被确定为预征对象的普通高等学校应届毕业生在入学时已将户口由原籍迁至就读高校的预征对象，要将户口迁回原籍，被部队应征后应在原籍注销户口。第二，公民出国或前往香港、澳门、台湾定居的，凭出入境部门开具的《注销户口的通知书》办理，已办理《中华人民共和国居民身份证》的，应予以收缴。全户迁出的，应收缴其户口簿。临时出国、出境和公派或自费出国留学的，只办理出国出境手续，不注销户口。户籍内勤民警在办理登记手续时，应收集相关资料存档。第三，死亡：凭《居民户口簿》、《居民身份证》、《死亡医学证明书》或《死亡鉴定书》办理，收缴《居民身份证》，按闽公综[2008]654号办理。第四，死亡登记和注销户口注意事项：验核医院出具的《死亡医学证明书》或《死亡鉴定书》或《尸体火化证明书》、死者居民身份证、居民户口簿办理。公民正常死亡的提供《死亡医学证明》、《户口簿》和《居民身份证》注销户口；具体办理手续请查询当地户口登记机关提供的有关信息。
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